Cuáles son las localidades que perderían el beneficio en la factura de gas.
La reforma que debate el Senado no se limita a modificar una tarifa: cambia el criterio con el que se determina quién recibe el descuento en la factura de gas. El beneficio territorial quedaría concentrado en Patagonia, Malargüe y la Puna, mientras millones de usuarios de otras provincias pasarían a depender de una evaluación socioeconómica.
El régimen vigente combina dos mecanismos. Por un lado, existe un beneficio histórico, establecido por la Ley 25.565, que alcanza a la Patagonia, la Puna, el departamento mendocino de Malargüe y Carmen de Patagones. Por otro, la Ley 27.637, sancionada en 2021, extendió el esquema a nuevas zonas del país sobre la base de parámetros climáticos y bioambientales.
Según un informe de la Secretaría de Energía, la ampliación de 2021 llevó el régimen a 231 departamentos y unos 4,3 millones de usuarios. El descuento general para las zonas incorporadas fue establecido en el 30%, mientras que determinados hogares considerados vulnerables acceden al 50%. En las regiones que ya formaban parte del régimen histórico, el descuento es del 50%.
El proyecto que llegó al Senado modifica esa lógica. Si se convierte en ley, el beneficio territorial automático quedará reservado a la Patagonia, Malargüe y la Puna. En las zonas que fueron incorporadas en 2021, el acceso a una ayuda dejará de estar determinado exclusivamente por el lugar donde vive el usuario y pasará a depender de los criterios del nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
El criterio principal establecido actualmente para el SEF es que los ingresos netos del hogar sean inferiores a tres Canastas Básicas Totales para un hogar tipo 2 del INDEC. También existen condiciones específicas relacionadas con viviendas registradas en ReNaBaP, veteranos de Malvinas y personas con Certificado Único de Discapacidad.
La situación de la provincia de Buenos Aires
La provincia de Buenos Aires aparece como uno de los territorios donde el cambio tendría mayor alcance. El relevamiento de ENARGAS contabilizó 1.275.920 usuarios bonaerenses alcanzados por Zona Fría: 1.264.164 correspondían a la ampliación de la Ley 27.637 y 11.756 al régimen histórico.
Con el nuevo esquema, Carmen de Patagones conserva el tratamiento histórico por su pertenencia al régimen patagónico. El resto de los municipios bonaerenses incluidos en la ampliación dejaría de tener el descuento territorial automático.
Eso incluye buena parte del interior provincial y también ciudades de enorme cantidad de usuarios como Mar del Plata, Bahía Blanca, Tandil, Necochea, Olavarría y Pergamino.
El listado difundido a partir del proyecto alcanza a 94 municipios bonaerenses. Entre ellos aparecen también General Rodríguez, Mercedes, Junín, Chacabuco, Pilar, San Nicolás, San Pedro, Tres Arroyos, Villa Gesell, Pinamar y La Costa.
La Defensoría del Pueblo bonaerense estimó que el cambio podría alcanzar a 1,24 millones de hogares de esos municipios.
Córdoba, otra de las perjudicadas
Con la reforma, unos 687.714 usuarios identificados por ENARGAS que están alcanzados por el régimen dejarían de recibir el beneficio. Se trata de 13 departamentos, entre ellos Capital, Río Cuarto, Calamuchita, General Roca, General San Martín, Juárez Celman, Marcos Juárez, Presidente Roque Sáenz Peña, Río Segundo, San Javier, Santa María, Tercero Arriba y Unión. Varias de estas jurisdicciones protagonizaron sendos reclamos en contra de esta modificación.
Santa Fe: el sur provincial, ¡afuera!
La ampliación comprende principalmente departamentos del sur provincial. Entre las ciudades alcanzadas está Rosario. Estimaciones difundidas en la provincia ubican en más de 550.000 hogares el universo que podría perder el descuento territorial.
Mendoza: Malargüe queda de un lado y el resto, del otro
Mendoza muestra de manera particularmente clara la diferencia entre el régimen histórico y la ampliación. ENARGAS registró 419.904 usuarios alcanzados por Zona Fría, 413.025 correspondían a la ampliación de 2021 y 6.879 al régimen histórico. El proyecto conserva el beneficio territorial solo para Malargüe.
El resto de las zonas mendocinas incorporadas en 2021 —entre ellas Mendoza capital, San Rafael, General Alvear, Tunuyán, Tupungato, San Carlos, San Martín, Junín, Rivadavia, Santa Rosa y La Paz— quedaría sujeto al nuevo esquema focalizado.
La Legislatura mendocina ya había advertido sobre el alcance de la reforma y estimado en más de 400.000 hogares el universo provincial potencialmente afectado.
San Luis y San Juan: casi todo el universo queda expuesto
San Luis tenía 92.840 usuarios alcanzados por Zona Fría según ENARGAS, prácticamente la totalidad de los usuarios residenciales con gas por redes incluidos en el relevamiento. El organismo registró 36.962 con descuento del 30% y 55.878 con descuento del 50%.
La reforma dejaría fuera del beneficio territorial a buena parte de las zonas incorporadas, entre ellas San Luis capital, Villa Mercedes y Merlo, que pasarían a depender del criterio socioeconómico del SEF.
En San Juan, ENARGAS contabilizó 116.691 usuarios alcanzados por la ampliación, con 52.836 usuarios en el segmento del 30% y 63.855 en el del 50%.
Salta y La Rioja: también cambia el criterio
Salta tenía 131.957 usuarios incorporados mediante la Ley 27.637, a los que se sumaban 1.022 usuarios del régimen histórico de la Ley 25.565. Entre las zonas incorporadas aparecen departamentos como Cafayate, Cerrillos, Chicoana, La Caldera, La Viña, Rosario de Lerma y San Carlos, además de Salta capital. Con la reforma, esas zonas dejarían de tener el descuento territorial automático.
La Rioja aparece en el padrón de ENARGAS con apenas 46 usuarios alcanzados por la ampliación, una cantidad marginal frente al resto de las provincias.
Fuente: Tiempo Argentino