FM Chalet dialogó con la Lic, Florencia Fiorentin Jefa de Economistas de Epyca Consultores quien describe el último informe titulado Más motosierra fiscal. ¿Puede sostenerse un superávit fiscal con una economía en retracción? ¿Cómo crece la economía a futuro si el superávit hoy implica destruir capacidades estatales y productivas? Escenario económico de Epyca Consultores,
¿Es sostenible en el tiempo este plan económico del gobierno nacional?
“Algo que venimos señalando mucho desde la consultora, desde EPYCA, es que hay como una… mirada muy binaria de cómo atravesar, qué políticas económicas se pueden implementar en la Argentina, ¿no? De hecho, siempre está también esa cuestión de que las políticas económicas se vuelven partidarias, el déficit fiscal es partidario de los gobiernos más progresistas, el superávit fiscal es de los gobiernos más de derecha, y si un gobierno de derecha tiene déficit fiscal, es imposible casi, ¿no? No puede pasar. Entonces, en primer lugar, los instrumentos de política económica son propios de las economías, no de un partido político. Y en segundo lugar, y en ese sentido, no tenemos que pensar que lo único, que es verdad, Argentina tuvo déficit fiscal crónico muchos años, eso fue un gran error de los hacedores de política, es algo que hay que modificar, pero no tenemos que pensar que se resuelve directamente con superávit fiscal”.
“ Con un superávit fiscal que es absolutamente forzado, o sea, lo estamos viendo hoy no solamente en la conflictividad social que genera, digo, la semana que viene hay convocada una marcha de universidades, la marcha de jubilados y jubiladas de los miércoles, las marchas que también hacen constantemente por la ley de emergencia en discapacidad, sino también porque la presión sobre el ajuste fiscal, la presión sobre General Superávit también está, lo que decimos nosotros, se está comiendo la cola, ¿no? El perro que se come la cola, ¿por qué? Porque está afectando los ingresos del sector fiscal. O sea, el Superávit fiscal, el resultado fiscal, es una ecuación contable muy simple. Ingresos, egresos, resultado. ¿No? Y ahí tenés dos posibilidades para tener superávit fiscal. Todos estamos de acuerdo en que un país sano y que crece, o que está en un proceso de crecimiento, tiene las cuentas balanceadas. Una manera es bajar el gasto, otra manera es subir los ingresos. Y otra manera es mezclar las dos. ¿Por qué nos esforzamos actualmente? ¿Por qué antes no nos esforzábamos en aumentar los ingresos? Ahora igual. ¿Y ahora por qué nos esforzamos tanto en un ajuste que no es sostenible? Eso por un lado. Y después, entre estas dos miradas del ajuste y del déficit, porque cuando uno dice el ajuste fiscal, es insustentable, lo que te dicen es, vos querés generar más impuestos, por un lado, que son inflacionarios, o por el otro, vos querés déficit fiscal, que también es inflacionario”.
“Es cierto, los impuestos pueden ser inflacionarios, el déficit fiscal puede ser inflacionario, hay muchas maneras de generar mayores ingresos que no son necesariamente más impuestos, y hay muchas maneras de generar más gastos sin generar déficit. ¿No? Como esas dos cosas. Y ahí lo que continúa es esa mirada cortoplacista, porque cuando se criticaba a los gobiernos anteriores por el déficit fiscal, una crítica fuerte y para nosotros muy acertada, era que el déficit fiscal para sostener el nivel de actividad y el nivel de empleo, era una mirada cortoplacista”.
“Y en efecto lo fue, terminamos con tres dígitos de inflación en 2023. Pero ahora la mirada de superávit fiscal también es cortoplacista. ¿Por qué? Superávit fiscal no es algo que se consigue un mes, un par de meses seguidos, como ahora, dos años seguidos, es algo que se sostiene, y en ese sostener, un superávit fiscal, puede ser que tengas meses con déficit, porque por cuestiones coyunturales, puede haber meses que tengas déficit por cuestiones de ciclo de la economía o de política contracíclica, porque tuviste una crisis o en alguna dimensión de la economía se te estrangularon los ingresos, bueno, gastás más, pero después lo recuperás o gastás algo que ya tenías ahorrado, que la última vez que pasó algo bastante similar fue en la crisis del 2008, fíjate, hace cuánto que las cuentas venían tan saneadas que en el 2008 hubo déficit fiscal para enfrentar la crisis, entre 2008 y 2009”.
“Entonces, el punto es, primero dejar de pensar la economía y la política económica de manera binaria. No es ajuste versus déficit. Es un sector fiscal sano. Y un sector fiscal sano no es necesariamente el que ajusta, sino también el que genera ingresos. Y hoy, hace varios meses ya, que el ingreso del sector fiscal está cayendo en términos reales. Por lo que le está pidiendo la política de superávit fiscal más ajuste. La pregunta es, ¿Cuánto más van a ajustar? ¿Cuánto más se pueden ajustar? ¿Y sobre qué partidas?”.
“Y los resultados se muestran con estadísticas. Y es mostrar la estadística y a veces forzar las estadísticas, por ejemplo, los datos que se están mostrando de empleo. El gobierno dice que creó empleo y en realidad se está reemplazando empleo formal por empleo informal y por cuenta propia. pero ese esfuerzo de estar ahí mostrando resultados y mostrando las estadísticas nos deja de lado la parte que se busca son los procesos o los componentes”.
“¿De qué se compone este superávit fiscal? Bueno, se compone de estancamiento económico, básicamente, porque la justicia está generando estancamiento y necesita cada vez más estancamiento. Ahora bien, siempre es más fácil un punto de partida de superávit que de déficit, pero hay que sentarse a pensar cómo se puede frenar un poco el ajuste y generar más ingresos. Quizás sí creando impuestos, pero pensando en impuestos progresivos, que pueden eliminar ciertos impuestos y crear otros, o se pueden bajar ciertos impuestos, no sé, podemos pensar en una reforma fiscal que baje el IVA, pero que retorne los impuestos a los bienes personales, por ejemplo, no sé. Pero en principio de este año se esperaba que, de hecho nosotros el año pasado habíamos empezado a estudiar las características que tenía una reforma fiscal, porque se venía la reforma laboral y decíamos, bueno, después de la reforma laboral va a venir la reforma fiscal”.
“Entonces nos pusimos a estudiar la reforma fiscal, asumiendo que el gobierno, después de la reforma laboral, iba a proponer una reforma fiscal. Tuvo cosas en el medio, todos estos conflictos políticos que está teniendo, medio que se quedó sin jefe de gabinete, más o menos, qué sé yo, tiene los conflictos vinculados, bueno, con lo que decíamos recién, con las universidades, con las autoridades por discapacidad, tiene este conflicto con la inflación, que seguimos con meses que la inflación sube, antes habíamos tenido el tema del INDEC, que no quisieron publicar el nuevo indicador, entonces parece que todo viene un poco frenado, porque por todos estos conflictos y porque además tienen que empezar a ajustar más”.
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Edición y redacción FM Chalet 100.9 Santa Fe República Argentina

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