FM Chalet dialogó con Gustavo Atencio CPN especialista en temas energéticos, sobre el impacto que tendría la aprobación de la Ley Bases sobre todo en el capítulo referido a la RIGI ( Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones ) que implica modificaciones importantes en estatutos impositivos, aduaneros y cambiarios. Atencio manifestó que esto de ser aprobado como está implicaría un verdadero industicidio nacional, pega de lleno en la linea de flotación de las Pymes argentinas pues determina que cualquier inversor extranjero no pague ningún impuesto ni estaría obligado a contratar mano de obra argentina ni comprar insumos nacionales, lo que determinaría una desventaja determinante a favor de los inversores extranjeros quedando en situación desfavorable a nuestras Pymes.
“Este régimen de RIGI que ocupa un volumen enorme dentro de la ley de bases, es más, son 65 artículos de los 200 y pico, o sea, casi un 25 o 30% de todo el volumen de articulados, va a pegar más allá en la economía real de la vida de las empresas de las Pymes”.
“Porque se están dando una gran cantidad de ventajas fiscales, pero ventaja, ventaja, ventajita, o sea, que te bajen 10 puntos del impuesto a las ganancias es mucho, aparte de todos los beneficios fiscales tipo amortización acelerada de tus inversiones, no pagar impuestos a las importaciones, poder importar a cualquier precio que vos quieras, nadie te puede decir nada”.
“Implica que el inversor, lo único que promete es invertir, y no se sabe cómo, ni se le pide cómo canalizar esa inversión, tipo por ahí va a poner una empresa, no sé, hasta podría poner una empresa de cultivo de soja, o de trigo, de algo agrario, pero con los recursos naturales, hidrocarburos y minería. Pero los que pueden entrar, invertir y decir, bueno, esta inversión, 200 millones de dólares, la voy a gastar la mayoría en importaciones”.
“Y bueno, tengo que comprar algunos bulones particulares para mi industria minera o hidrocarburífera. Y bueno, si puedo no comprarla acá, por ahí mi casa matriz me dice, no, compra los bulones de Houston , que son por ahí más caros pero son nuestros y queremos que te impongas esta plata que vas a invertir en Argentina en estos bulones de Houston o de que país sea”.
Incentivos hay en todo el mundo, pero se da un incentivo pero se pide como contrapartida algo concreto
“Entonces va a haber una aceptación fuerte, una aceptación potencial. Un inversor por el RIGI si quisiera podría hasta importar la ropa, la vestimenta de sus operarios, o sea todo. Entonces, ¿qué pasa? Es un régimen muy desbalanceado porque estímulos hay en todo el mundo, regímenes de incentivos hay en todo el mundo, pero generalmente cuando se da un estímulo o un incentivo, se pide como contrapartida algo concreto. Yo te digo, bueno, vas a pagar 10.000 en impuestos a la ganancia, pero vos te vas a comprometer en invertir en maniobra local o un porcentaje de agregación nacional en bienes y servicios nacionales, cosa de poder decir esto me sirvió para el desarrollo, pero así como está redactado, ningún desarrollo de nada puede desarrollar como puede que no, lo más probable es que no, es el movimiento productivo y en Santa Fe va a pegar fuerte porque Santa Fe tiene un polo industrial muy importante y en Santa Fe se producen muchas cosas para el petróleo, Vaca Muerta y para la minería”.
“Nadie garantiza que los inversores movilicen el recurso local van a importar libremente al precio que quieran sin pagar impuestos”
“Y bueno, así como está redactada la ley, nadie garantiza que los inversores movilicen el recurso local, y sin contar que pueden importar libremente al precio que quieran y lo que quieran, sin pagar impuestos de importación, por ahí una empresa argentina si va a tener que hacer, y no solamente eso, sino que cuando produzcan, que se dice, bueno, con esto Argentina va a exportar 30.000, 40.000 millones de dólares, va a ser otra pampa húmeda, no, mentira, Argentina no va a exportar nada, lo que va a exportar son las empresas, y la ley les permite a las empresas, si quieren, no traer los dólares de las exportaciones al país, como si tienen que traer los dólares que salen del campo, si están obligados a pasar por el mercado único libre de cambios. Estas exportaciones que vengan por ahí, no, dice específicamente que no, y dice, si a alguno se le ocurre reclamarlas en el futuro, no pueden”.
¿Porque consideremos que esto es a 30 años, ¿no, Gustavo?
“Exactamente, son unos 30 años en los cuales se setean condiciones que después no se pueden cambiar, o si se pueden cambiar por supuesto, pero sería muy oneroso para el país cambiarlas, o sea, tenés que ir a un juicio internacional, no sabes cómo terminar eso”.
“No solamente estas condiciones, no se han ni siquiera tomado la precaución de poner cláusulas de fuerza mayor que en los contratos en que grandes empresas se ponen. Si ahí un artículo dice, el Estado no podrá decirle a la empresa cómo disponer de su producto de exportación que haga con el proyecto. Entonces vos imagínate una hipótesis de fuerza mayor que es la típica hipótesis de guerra, o de pandemia, o de catástrofe natural. Y entonces viene el tipo así, ché, escuchame, necesito tu petróleo porque estoy en guerra con un, quien lo quiera, con algún país vecino, o con no sé quién, necesito el petróleo porque estoy en guerra. Y el tipo te dice, no, mira, esa ley dice clarito que esto es mío y no me lo podés tocar, ni siquiera en caso de una guerra. O sea que, está frito, tu soberanía , no vale nada. O sea, ni siquiera eso, los tipos no tomaron la precaución de ponerlo en el articulado”.
Se va Milei dentro de cuatro años, viene otro, el otro va a tener que sufrir estas consecuencias, ese va a ser el problema, ¿no?
“Exactamente, cuando veo la ley de bases y veo que el 60% de la ley de bases tiene que ver con el capítulo de energía y el capítulo que sigue en el RIGI, cuando lo miré eso dije, la energía, te cambian las condiciones de juego, pero son condiciones que las podés volver a cambiar o la puede volver a, digamos, a… no sé si cambiar o modificar en algún momento. Pero en cambio el RIGI no, el RIGI es intocable. Entonces prefiero mirar el RIGI y que de ahí…”.
“Los inversores que entran y corren con el caballo del comisario, con un 30, 40% menos de costos. Entonces va a ser complicado competir”.
“Vos das y también pedís. Doy una cosa y te comprometo como empresa que me des otra, porque la contrapartida es la palabra inversión, que es un poco vaga, y en el mundo generalmente se sientan y se ponen a escribir cuáles son las obligaciones de la empresa, que es la contrapartida para recibir esos beneficios, que son muy grandes en este caso. Entonces es probable, eso es lo que yo llamo una relación leonina, una relación que no es equitativa, que no es pareja. Yo doy, doy, doy y ¿qué recibo? ¿Una promesa? ¿Papelitos de colores? No”.
“Tienen que sentar y decirme, y yo voy a integrar, voy a comprar a las Pymes, a las vecinas, les voy a comprar esto, esto y esto, me comprometo a tomar mano de obra local, argentina, a movilizar los talentos argentinos. Tiene que haber un compromiso medible impunible esperemos que si, estamos trabajando mucho sacando esto a la luz y vos que ya me hablabas de Santa Fe, te voy a dar otro comentario que me parece bastante jodido de esta ley vos viste que hubo un informe de la GAFI que es un organismo contra el lavado de dinero negativo con este proyecto de ley cuando uno se pone a leer encuentra, porque lo dice, aparte de no pedir el origen del dinero en las acciones, hay artículos, por ejemplo uno, que yo leía hace pocos días, que dice que el Estado no tiene ningún derecho a cuestionar los precios de las exportaciones e importaciones en este régimen del inversor. Entonces yo digo, ¿cómo no tiene derecho? Supongamos que viene un inversor y dice, bueno voy a hacer una actividad petrolífera. Y bueno, y comienza a sacar petróleo y lo voy a vender, lo vendo 80 dólares que es el precio que está en el mundo pero bueno yo mi factura voy a hacer facturar 500, voy a poner que el barril vale 500 dólares, no 80 y el Estado no me puede decir nada entonces ¿qué hago con eso? genero una utilidad que es ficticia en mi balance local, en la empresa de inversora local, enorme , una ganancia que teóricamente, contable gigantesca, es una bola, un globo que inflo para llenarlo adentro con dinero delictivo. Y eso es peligroso”.
“El Estado me debe decir no, ¿cómo 500? Vos estás vendiendo 80, no vendes 500, no podés facturar 500. Bueno, si me dejan facturar 500, me permite generar una ganancia contable enorme donde puedo blanquear plata, donde puedo ponerle lo que quiera. Y al revés también, si yo digo el petróleo lo voy a vender a un dólar, al tipo de afuera, que por ahí es un socio mío, o un afiliado mío, también en su país va a comprar petróleo súper barato, lo que haga con el petróleo lo revendrá, lo refinará, pero va a tener una utilidad gigantesca, que es ficticia, porque no se lo va a pagar un dólar”.
Con el RIGI no se necesita declarar de donde provienen los activos, es la puerta de entrada al blanqueo del narcotráfico y la Trata de personas
“Pero el tipo también va a tener la misma posibilidad de tener una utilidad contable enorme donde pueda blanquear dinero. Entonces es un tema ese del blanqueo del dinero porque sabemos que el narcotráfico, el tráfico de personas, la venta de armas, lo que más buscan en el mundo es espacio para poder meter esa plata y legalizarla”.
“Y esto puede llegar a ser muy peligroso. Por eso yo digo tengan atención, miren lo que pasa con este tipo de artículos, están complicados. Mismo que el tema de la fuerza mayor. Yo eso lo dije al principio, pero vos tenés que tener un articulado de fuerza mayor porque si vos estás en guerra podés disponer de tu producto”.
El que va a exportar es la empresa, no el país. Esos dólares van a ser de las empresas. Si las empresas pueden no traerlo, como está escrito en el RIG, no lo van a traer los dólares”.
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